Segundo o jornal i, esta situação tem vindo a acontecer desde o segundo trimestre de 2009, altura em que o fundo substituiu a Autoridade Florestal Nacional no financiamento dos sapadores florestais.
Os principais objetivos do fundo são a promoção de ações de ordenamento florestal, prevenção de incêndios e apoio à reflorestação, sendo a sua fonte de financiamento uma taxa criada sobre os combustíveis rodoviários.
Criado em 2004, o fundo florestal tinha como objetivos promover o ordenamento e gestão florestal, a prevenção de incêndios, a reflorestação, reestruturação de propriedades e investigação. A principal fonte de financiamento é a ecotaxa de meio cêntimo sobre os combustíveis até 30 milhões de euros por ano.

Contudo, a ecotaxa tem sido a única fonte de receita do fundo e está a decrescer devido à constante queda no consumo de combustíveis.
Entre 2004 e 2010 o fundo recebeu cerca de 169 milhões de euros do imposto petrolífero, já as despesas ascenderam aos 155,3 milhões de euros. Os subsídios pagos chegaram aos 131,9 milhões de euros.